市生态环境局:稳步改善生态环境质量着力保障全市生态环境安全

来源:市生态环境局 作者:本站 时间:2020-08-03 阅读:
 

稳步改善生态环境质量着力保障全市

生态环境安全

市生态环境局

20207月)

近年来,我局坚持新发展理念,认真履行生态环境保护工作责任,严格落实国家和省上的部署要求,不断加大黄河白银段生态保护和治理力度,大力开展城乡污染防治,进一步减少污染物的排放,稳步改善生态环境质量,保障了生态环境安全。

主要开展了以下工作:

一是坚决打赢蓝天保卫战。开展了重点行业专项整治,在巩固多年成果的基础上,继续以砖瓦窑、粉磨站、砂石料等行业污染源全面达标摸底排查整治为重点,把95家废气排放企业纳入重点监管源名单,督促2家未完成达标排放的企业进行整改;开展了各类工业企业堆场及无组织排放排查整治,摸清95家工业企业堆场情况,督促存在环境问题的30家企业进行了整改;开展了重点行业、重点区域挥发性有机物清理整治,把43家企业纳入重点监管企业名录;实施“散乱污”企业环境整治,督促3家企业完成环保设施升级改造,对7家企业采取了关停取缔或断水断电措施。加快实施重点治理项目,督促甘肃翔发电石有限公司完成了12号硅锰炉除尘系统提标改造,白银石晋矿业有限责任公司1号、2号窑烟气深度治理项目开展调试运行;开工建设白银有色集团第三冶炼厂烟化炉烟气治理项目。推进燃煤锅炉整治,90台燃煤锅炉中,68台完成整治、4台正在进行清洁能源改造,18台长期停用,较好完成了目标任务。落实扬尘管控措施,全市196个施工工地较好落实了“六个百分百”防尘措施,白银区在主次干道全面落实了“机械清扫+人工保洁+多功能抑尘”作业模式,其他县区基本实施了城区主干道“机械清扫+人工保洁”的环卫作业。落实煤质管控措施,新增二级交易市场1个、配送网点55个,全市共建成一级交易市场10个、二级交易市场37个、配送网点279个,煤炭市场源头得到了有效管控,县区基本实现了城区周边乡镇优质煤配送全覆盖。

二是着力打好碧水保卫战。深入贯彻落实总书记视察甘肃重要指示及黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话精神,坚决扛起生态环境保护政治责任。印发了《白银市黄河流域生态环境及污染现状调查实施方案》,全面摸清白银市黄河流域生态环境及污染现状底数,为流域生态保护治理提供全面系统的基础资料支撑,全市共排查出各类入河排口439个,完成具备监测条件的125个排口水质监测。组织实施了《祖厉河水体达标方案》,大力推进生活污水收集处理工程。目前,会宁县城区污水处理厂提标改造工程已建成投运,郭城镇、甘沟镇、河畔镇、太平店镇、头寨子镇污水处理厂(站)全部已建成,祖厉河水质明显改善。印发了《关于开展千吨万人集中式水源地环境保护专项行动工作的通知》,全市15个已划分饮用水源保护区的“千吨万人”乡镇水源地全部完成饮用水源保护区矢量信息编制工作。积极推动工业集聚区污水集中处理设施,截止目前,全市省级及以上4个工业园区白银高新区产业园、白银区银西产业园、平川经济开发区、靖远刘川工业园全部建成污水集中处理设施,在线监控设备全部已与生态环境部门联网。加强城镇污水处理设施及配套管网建设,截止目前,全市共建成城区污水处理厂5座,设计日处理能力达9.4万吨;白银区、平川区、会宁县城区污水处理厂提标改造工程已完成,实现一级A排放标准;景泰县、靖远县污水处理厂提标改造工程已全面开工建设,目前已完成工程建设量的25%;白银市城区污水处理厂扩建工程已建设完成,正在进行设备调试;省上2020年下达我市新建和改造污水管网任务38.96公里,已建设完成16.41公里。全市11个重点镇污水处理设施建设任务中,已建成8个(会师镇、一条山镇、乌兰镇、东湾镇、河畔镇、水川镇、水泉镇),平川区共和镇、景泰县芦阳镇、红水镇已开工建设。组织实施《白银市港口码头和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》,11座码头污染治理设施全部已建设完成。

三是扎实推进净土保卫战。开展了土壤污染状况调查,确定了重点行业企业高、中关注度地块,委托南京中寰宇环境科技有限公司和甘肃省地址矿产开发局第三地质矿产勘查院联合开展采样及分析工作,计划10月完成。开展了涉镉等重金属排查整治工作,建立了白银市涉镉企业名单和白银市涉镉等重金属污染防治整治清单,委托省地矿局三勘院编制《白银市涉镉等重金属行业企业排查整治工作方案》,目前已完成初稿。开展了涉重金属行业企业污染防控,根据《重点重金属污染物排放量控制目标完成情况评估细则(试行)》(环办固体〔201938),对国家确定的涉重行业开展了排查,目前,涉及重金属废水排放的白银公司第三冶炼厂等三家企业已完成重金属废水技术改造,预计20209月底前完成全部工作。开展了工业固体废物堆存场所环境整治,督促存在固体废物堆存场不规范或固体废物随意堆存的四家企业开展整改。开展了耕地土壤环境质量类别划分,目前白银区完成了土壤环境质量类别初步划分工作,靖远县、景泰县、平川区正在有序推进土壤环境质量类别划分工作。建立了疑似污染地块和污染地块名单,全面贯彻落实《污染地块土壤环境管理办法(试行)》,更新《白银市2020年土壤疑似污染地块名单》和《白银市2020年土壤污染地块名单》。实施土壤污染治理与修复试点项目,白银东大沟河道重金属污染治理工程(109国道至梁家窑段)、白银东大沟河道重金属污染治理工程(梁家窑至四龙镇段)、黄河上游白银段东大沟流域农田土壤重金属污染修复工程已完工。白银历史遗留含铬土壤污染治理工程已基本完工,正在组织修复后的场地平整工作。银光公司大河沟土壤污染治理项目于20186月开工建设。

四是强化生态环境保护监管。加强排污许可证证后管理,先后给铝冶炼、原料药制造、污水处理等行业的12家污染源企业发放了排污许可证。深化“放管服”改革,今年全市共完成78个建设项目的审批(报告书22个,报告表56个),不见面审批的建设项目19个(报告书1个,报告表18个),告知承诺制的建设项目8个。133个省列、市列重点项目中,87个已完成审批或备案、11个豁免环评、4个正在编制环评文件、3个正在审批。加强核与辐射安全监管,组织对75家核技术应用单位进行监督检查,完成2个核与辐射类项目环评审批,建成县区辐射环境自动监测站。建立“双随机”抽查机制,持续对环境违法行为保持高压态势,2020年以来,全市共出动执法人员1239人次,检查企业527家次,查处各类环境违法案件11件,罚款 114.5万元。

尽管取得了一定工作成效,但由于自然环境、历史遗留等原因,黄河白银段生态保护和治理方面还存在一些困难和问题。一是我市地处腾格里沙漠边缘、干旱少雨,植被稀少,荒漠化面积大,沙尘天气频发,冬春季静稳天气较多,PM10PM2.5进一步下降的难度大。二是重点建制镇和沿黄乡镇及沙漠边缘乡镇生活污水处理设施及配套管网建设工作进展缓慢,甘肃稀土公司3号尾液库储存废液约120万立方米,被列为黄河上游最大的环境风险源,对黄河水安全构成一定威胁。三是工业企业固体废物综合利用率底,磷石膏、电石渣以及电厂的脱硫石膏只能临时堆存,不仅占用土地,还存在二次污染隐患。

下一步,我们的主要工作举措是:

一是坚持规划引领。认真贯彻落实习总书记黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的要求,按照新时代融入“一带一路”抢占“五大制高点”总要求,着眼黄河白银段生态环境保护和治理,全面开展调查排摸,在科学分析和研判的基础上,加快推进“十四五”规划、《黄河上游白银段污染防治专项规划》编制,同步推进《黄家洼山区域矿产资源开发利用与生态保护规划》《“十四五”白银市固体废物污染防治规划》等生态环境保护规划编制。

二是打好“六大战役”。认真对照省上制定印发的污染防治攻坚战年度方案及重点任务清单,结合我市工作实际,不断加大工作力度,细化工作措施,强化督导检查,坚决打赢打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、防范化解生态环境风险攻坚战、生态系统保护与修复攻坚战、固体危险废物治理攻坚战等“六大战役”,确保实现目标,通过污染防治攻坚战阶段性考核。在绿色、循环、低碳、环保、高效现代产业体系构建工作中,对白银市半个多世纪的开发建设过程产生固体废物有效利用处置工作给与支持,就白银有色集团公司尾砂和冶炼渣、靖远煤业集团煤矸石、氟石膏渣等固体废物开展污染防治工作。

三是强化监管执法。推进环境执法领域“双随机、一公开”监管模式,规范生态环境行政检查、行政处罚、行政强制等行为。加强行政执法与刑事司法衔接,完善与司法机关信息共享、案情通报、案件移送制度。开展集中式饮用水水源地环境保护、辐射环境监管执法、自然保护区监管执法等各类专项行动。加强环境监管信息化建设,开展执法大练兵活动,规范处理生态环境信访案件。畅通参与渠道,积极发挥民主党派、工商联、行业协会、商会发挥参与环境治理的作用,形成全社会共同推进环境治理的良好格局。