市文化广电和旅游局:大力弘扬黄河文化 推动文化旅游融合发展

来源:市文化广电和旅游局 作者:本站 时间:2020-08-04 阅读:
 

大力弘扬黄河文化  推动文化旅游融合发展

市文化广电和旅游局

20207月)

黄河流经白银258公里,黄河、长城、丝绸古道和会师圣地等在这里汇集,黄河文化、农耕文化、丝路文化、红色文化、工业文化在这里交融荟萃,形成了黄河沿线相对集中、富集独特的文化旅游资源。

一、全市文化旅游发展基本情况

白银是新中国有色金属的发祥地、全国唯一以贵金属命名的城市,是丝绸之路经济带黄金段重要节点城市、中国工农红军三大主力会师圣地、甘肃华夏文明传承创新重点区域。黄河流经白银、靖远、平川、景泰等4个县区,形成了黄河石林、黄河大峡等众多独特的黄河文化旅游资源;作为古丝绸东端门户,有以永泰龟城、明长城遗址为代表的丝路文化资源;作为三军会师圣地,有以会师旧址、打拉池、虎豹口为代表的红色文化资源;作为国家重要的有色金属工业基地和能源化工基地,形成了火焰山国家矿山公园、陶瓷小镇等独特的工矿文化和工业旅游资源。全市共有不可移动文物点1064处,其中全国重点文物保护单位5处,省级文物保护单位29处;共有非遗项目十七大类416项,其中列入国家级非遗代表性项目2项、省级非遗代表性项目21项、市级非遗代表性项目125项、县级非遗代表性项目226项;认定省级非遗代表性传承人24人、市级非遗代表性传承人208人、县级传承人302人。 全市培育打造了黄河石林大景区、红军会宁会师旧址两家4A级旅游景区,条山农庄、火焰山矿山公园、黄河湿地公园、法泉寺等43A级景区;全市共建有文化馆6个,图书馆6个,博物馆、纪念馆13个,培育星级酒店15家。近年来,我市深入实施文化旅游强市战略,黄河石林、会师旧址等核心景区基础设施提升改造项目圆满完成,金沟河综合治理等一批重大旅游生态项目启动实施,黄河石林彩色公路,白榆旅游公路等一批旅游互联互通项目建设完工,带动项目建设“动能积聚”,发展后劲不断增强。黄河石林被《纽约时报》评为“2018全球必去的52个目的地”之一,会师旧址被列为“全国关心下一代党史国史教育基地”。平川陶瓷小镇、乡村旅游“六朵金花”、水韵·独石、会宁厍弆•杏花村等一批特色旅游景点蓬勃兴起,花村·顾家善入选中国美丽休闲乡村百佳范例,龙湾村被评为中国十大最美乡村。随着旅游产业的持续健康发展,全市旅游链条逐步完善,全市旅游接待人数和收入由建市之初的1万人次、不足50万元增加至2019年的1663万人次、107亿元,旅游产业已成为促进白银经济社会发展的重要组成部分。2020年上半年,全市累计接待游客496.33万人次,实现旅游综合收入31.59亿元。

二、工作进展情况

(一)深入学习习近平总书记重要讲话精神。坚持把深入学习习近平总书记视察甘肃重要讲话精神和习近平在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神作为首要政治任务和头等大事,纳入党组、理论中心组、“三会一课”的重要学习内容,特别是“保护、传承、弘扬黄河文化”赋予的重大使命、作出的全新定位,切实肩负起文化旅游服务黄河流域高质量发展的国家使命、构筑精神高地的时代责任、保护传承优秀传统文化的历史重任,积极推动习近平重要讲话精神走深走实。

(二)科学编制发展规划。一是加强组织领导。成立了由市文广旅局牵头,发改、水务、自然资源等多部门组成的文化旅游专责组,各部门各负其责、密切配合,为推进黄河流域生态保护和文化旅游产业高质量发展建立了组织保障。二是科学编制规划。根据国家、省市黄河流域高质量发展工作要求和发展规划,研究制定了《白银市黄河文化保护传承弘扬工作要点》,对各项工作任务进行细致安排;201911月,我局委托兰州文理学院专家团队在对我市沿黄文化旅游资源进行了专项调查研究的基础上,开展《黄河上游白银段文化旅游发展专项规划》的编制工作,目前规划初稿已经完成,正在组织修订完善。同时,加快《白银市文化和旅游发展十四五规划》《白银市工业旅游发展规划》等各类规划编制工作,构建以全市“十四五”文化旅游产业发展规划为总纲、县市规划为框架、专项规划为基础的文化旅游产业高质量发展规划体系。

(三)加大项目工作力度。按照“抓项目、强基础、补短板”的思路,充分发挥市级专项资金的撬动作用,带动民间资本、金融资金加快投向旅游项目。金沟河综合治理等一批重大旅游生态项目启动实施,黄河石林、会师旧址、条山农庄等核心景区基础设施提升改造项目圆满完成,白银—水川等一批旅游互联互通项目开工建设,靖远县金地时代广场、会宁县线川村田园综合体建设项目顺利实施,带动项目建设“动能积聚”,发展后劲不断增强。2020年计划实施黄河流域生态保护和高质量发展文化旅游项目49个,概算投资 154亿元,计划年内完成投资16亿元,现已开工建设项目 22个,已完成投资1.02 亿元;凝练储备黄河流域生态保护和高质量发展重点文化旅游项目111个,共计投资 678 亿元;凝练“一带一路”打造五个制高点规划项目119个,共计投资 744 亿元,为推进黄河流域生态保护和高质量发展奠定坚实基础。

(四)积极推进文化旅游融合发展。坚持以融合发展为主线,以改革创新为动力,统筹推进文化旅游产业深度融合发展。一是打好黄河文化融合发展牌。围绕黄河流域高质量发展,大力推进黄河石林大景区建设,争创国家5A级景区,实施明长城景泰靖远段长城国家文化公园、靖远黄河生态文化公园、景泰白墩子盐沼国家湿地公园、金沟特色景观带、黄河湿地公园、白银区黄河文化博物馆扩容提质等项目,深度挖掘黄河文化丰富内涵,讲好黄河故事。2020年利用世行贷款甘肃文化自然遗产保护与开发二期项目资金实施生态停车场、南山架空客运索道、跨河玻璃吊桥等项目24个,计划完成投资2.1亿元。大力发展乡村旅游,建成以白银“六朵金花”等为代表的乡村旅游示范村52个,带动全市新建农家乐91家、民宿17家。二是打好红色文化融合发展牌。按照“护遗迹、修遗址、建馆园、布展厅”的思路,面向社会广泛征集西路军有关文献、照片、遗物、作战用品等文物史料,召开景泰西路军组成研讨会,启动白银红色旅游资源普查工作。实施会宁县长征国家文化公园、会师旧址修缮工程、馆藏文物数字化保护项目等重点项目建设,完成赵家水指挥部遗址公园、大拉牌战斗遗址公园、一条山战斗遗址公园红色主题项目建设,累计投资1800万元。三是打好民俗文化融合发展牌。深入挖掘保护地方民俗文化和农耕文化价值,打造集文化旅游、影视拍摄、文博展示、营地教育为一体的乡村文旅综合体,会宁五七农场、平川华辰生态产业园、景泰红沙岘生态体验园等21个民俗文化综合体异军突起。四是打好工业文化融合发展牌。积极探索工业搭台、旅游唱戏的产业振兴新路子,充分利用白银公司国家级工业遗产平台,以矿山公园3A级景区、平川陶瓷小镇、小川瓷窑遗址为平台,利用矿山矿坑、厂房设备等工业遗址和银山路地下综合管廊工程,引入战略合作伙伴,开发建设工业遗迹观光、科普教育、科技博览、科创体验等系列旅游产品和白银工业旅游观光长廊,努力打造白银工业旅游新的增长极。

(五)加快推动文化旅游行业复工复产。一是按照省文旅厅关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知,为6家旅行社暂退保证金56万元,支持旅行社应对困难。为进一步落实“六稳六保”工作任务,支持中小微民营旅行社积极应对疫情带来的经营困难,帮助企业渡过难关、稳定就业,目前正在衔接省文旅厅对旅行社进行补贴。二是组织召开以网红、文旅企业代表、旅行社代表参加的座谈会,组织开展网红培训班,邀请网红飞天舞者琪琪、“不倒翁小姐姐”、白银抖音头号大V“乌龟君”等在黄河石林景区、花村顾家善等景区点现场表演,借助网红效应在各类媒体平台上发布大量视频,进一步提升了黄河石林景区的知名度。三是成功举办“自由呼吸、拥抱春天”黄河石林自驾游、“五一自驾游·乡村快乐行”自驾游白银水川樱花节、平川鹯阴古渡梨花打赏暨农产品集市等一批特色活动,借会发力、借题发挥,持续增加了白银旅游知名度。四是织开展以“送书画进乡村”、“结对子、种文化”活动、戏曲进乡村、脱贫攻坚文艺创演为主要内容的“决战决胜脱贫攻坚·文化在行动”系列活动进一步做足文化惠民、文化乐民、文化育民、文化富民文章。截止目前,全市共开展“决战决胜脱贫攻坚·文化在行动”系列活动592场次,受益群众达65.9万人次。开展A级景区创建工作。集中人力、集中财力、集中优势资源,全面推进黄河石林国家5A级景区建设,积极指导景泰县文旅局和黄河石林景区进行评定前期材料和硬件设施的完善工作。向省文旅厅报送了《黄河石林大景区国家5A级景区创建工作的报告》和《黄河石林大景区国家5A级旅游景区景观质量评审工作计划的报告》,争取年内通过景观评审工作。鼓励符合条件的景区开展A级景区创建工作,对现有A级景区鼓励指导晋升等级,2020年拟创建白银区湿地公园、大坪花海两个4A级景区,景泰县柏林山庄,会宁长征胜利景园、长征农场、平川华辰国际示范园等43A级景区六是推动乡村旅游规范发展,拟定了《关于进一步加快乡村旅游规范发展的指导意见(草案)》,从“视觉、味觉、听觉、嗅觉、感觉”五觉上全面规范乡村旅游发展,目前正在征求意见阶段,下一步将提请市委、市政府研究。

三、下一步工作计划

一是加快文化旅游规划编制。加快《白银市文化和旅游发展十四五规划》《白银市工业旅游发展规划》《黄河上游白银段文化旅游发展专项规划》等规划编制工作。按照“全市一盘棋、县县有精品”和“多规合一”的要求,把“十四五”各类规划编制与国民经济、土地利用、生态文明、黄河流域高质量发展以及其它产业规划有机统一起来,打出“组合拳”、奏响“大合唱”,为文旅产业发展留下更多的空间。

二是积极加强宣传推介。通过机场、高铁站、电影院线等线下优质媒介和今日头条、抖音、快手等线上媒体平台宣传白银文旅的力度,做到“线上+线下”融合宣传,进一步提升白银文旅知名度。扩大网红培训班成果,鼓励参训人员利用抖音、快手等平台争当“网红”,积极宣传白银特色文旅资源和旅游商品。

三是积极推动跨省旅游。根据《文化和旅游部办公厅关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知》,在恢复跨省(区、市)团队旅游和旅游景区接待游客量由不得超过最大承载量的30%调至50%的情况下,近期,我局将组织网红、新闻媒体、旅行社等参加82-8日由省文旅厅组织的环西部火车游活动,向陕西、四川、重庆、宁夏、青海等西部周边重要客源市场宣传推广白银文旅资源,吸引更多游客来银旅游。筹划组织“黄河水乡邂逅江南水乡”活动,主动赴浙江等省份开展旅游宣传推介活动,邀请沿黄四市州旅游联盟成员单位参加,增进沿黄文化旅游交流合作。

四是积极举办各类节会赛事。积极举办白银水川荷花节、景泰葵花节、黄河石林风情文化旅游节、平川黄河漂流赛等节会赛事,推进文旅、体旅、农旅融合发展,进一步促进旅游行业复苏发展。

五是积极开展文艺精品创作。深入挖掘优秀传统文化题材、革命历史题材和重大现实题材创作资源,创作一批白银文化艺术精品,形成一批重大文化交流活动品牌。积极开展《黄河之上·多彩白银》复排复演工作,全面提升改造形式及内容,提高演出质量。开展地曲子戏《戒赌》《立信》《循正理》,本戏《乡愁》等剧本创演,推动新场景歌舞剧《花开白银》创作工作。积极与甘肃省文理学院衔接,邀请专家导演开展现代秦腔剧《红军来到咱们村》排演工作,争取10月完成出演。

六是推动乡村旅游规范发展。提请市政府印发《关于进一步加快乡村旅游规范发展的指导意见》,全面规范乡村旅游发展。鼓励各类市场主体投资开发乡村旅游,建设一批集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的田园综合体。重点推进靖远县靖乐渠环境治理工程暨七馆一中心开发项目、平川王家山镇生态修复与生态旅游、平川野麻滩生态旅游开发、会宁郭城红堡子红色旅游和农耕文化综合体、会宁线川田园综合体、靖远水岸三合旅游景区综合体、景泰五佛“塞北之乡”田园综合体、景泰西和“渔农杞园”旅游观光田园综合体、白银大坪田园综合体、平川枣树台现代休闲农业综合体等项目,打造一批具有“老气”“土气”“朝气”“生气”的乡村旅游示范村,2020年新建省级乡村旅游示范村6个。

七是不断加大投资力度。不断优化营商环境,坚持招大引强,围绕黄河流域生态保护和高质量发展,加快推进黄河石林休闲体育公园、景泰县大敦煌影视基地开发、长征国家文化公园—景泰县西路军系列战役纪念园等重点项目开工建设,不断夯实产业发展基础。积极申报国家重点和省级重点项目,积极争取各类项目资金,确保长征国家文化公园、长城国家文化公园,永泰城址、明长城景泰索桥堡段数字化保护项目,八批国保小川瓷窑遗址公园和甘沟驿遗址保护维修等项目的顺利实施。